Наши услуги
Разработка экологической документации
Наши направления
Сопровождение
Разработка ППЭК программы производственного экологического контроля
Программа Производственного экологического контроля - непосредственная деятельность предприятий по управлению воздействием на окружающую среду на основе описания, наблюдения, оценки и прогноза источников воздействия и отходов.
Общие положения
Программа ПЭК разрабатывается на основании ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7- ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды".
Производственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется:
в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов
в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Требования к содержанию Программы ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 №74 " Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля". Программа ПЭК разрабатывается для каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС).
Программа ПЭК утверждается только на предприятии, в контролирующих организациях не согласуется.
ППЭК содержит разделы:
- Общие положения;
- Сведения об инвентаризации и источниках:
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- Сведения о:
подразделениях и должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах);
периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках измерений.
Актуализация сведений, корректировка Программы ПЭК
Изменение технологического процесса.
Замена технологического оборудования.
Замена сырья.
При условии изменения характера и вида НВОС и объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более 10%.
Корректоровка ППЭК должна быть проведена в течении 60 рабочих дней со дня внесения изменений.
Отчет ПЭК предоставляется ежегодно до 25 марта.
Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте НВОС, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий государственны орган или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Предоставление Отчета ППЭК
- в Департамент Росприроднадзора по УрФО - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской и Курганской областей на объектах I категории; на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
- в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Ответственность за отсутствие ППЭК
На основании Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" статья 8.5 - Сокрытие или искажение экологической информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей;
на юридических лиц от 20 000 до 80 000 рублей;
статья 19.7 Непредоставление или несвоевременное предоставление, либо представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 300 до 500 рублей, на юридических лиц -
от 3 000 до 5 000 рублей.
Программа Производственного экологического контроля - непосредственная деятельность предприятий по управлению воздействием на окружающую среду на основе описания, наблюдения, оценки и прогноза источников воздействия и отходов.
Общие положения
Программа ПЭК разрабатывается на основании ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7- ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды".
Производственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется:
в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов
в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Требования к содержанию Программы ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 №74 " Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля". Программа ПЭК разрабатывается для каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС).
Программа ПЭК утверждается только на предприятии, в контролирующих организациях не согласуется.
ППЭК содержит разделы:
- Общие положения;
- Сведения об инвентаризации и источниках:
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- Сведения о:
подразделениях и должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах);
периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках измерений.
Актуализация сведений, корректировка Программы ПЭК
Изменение технологического процесса.
Замена технологического оборудования.
Замена сырья.
При условии изменения характера и вида НВОС и объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более 10%.
Корректоровка ППЭК должна быть проведена в течении 60 рабочих дней со дня внесения изменений.
Отчет ПЭК предоставляется ежегодно до 25 марта.
Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте НВОС, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий государственны орган или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Предоставление Отчета ППЭК
- в Департамент Росприроднадзора по УрФО - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской и Курганской областей на объектах I категории; на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
- в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Ответственность за отсутствие ППЭК
На основании Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" статья 8.5 - Сокрытие или искажение экологической информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей;
на юридических лиц от 20 000 до 80 000 рублей;
статья 19.7 Непредоставление или несвоевременное предоставление, либо представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 300 до 500 рублей, на юридических лиц -
от 3 000 до 5 000 рублей.
Категория НВОС - постановка на Гос учет объекта, присвоение свидетельства
Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) - объект капитального строительства и (или) другой объект, а так же их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Закона №7-ФЗ).
Объекты капитального строительства подлежат постановке на государственный учет в случае, если срок строительства превышает 6 мес. (п.6 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398)
Общее положения НВОС
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ: "Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией" (с 1 января 2015 года согласно Закону №219-ФЗ).
Государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов. Правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 №572.
В качестве самостоятельных объектов НВОС не рассматривается отдельные единицы оборудования, а также земельные участки.
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III И IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
Порядок постановки объекта на учет как НВОС предусмотрен ст. 69.2 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002. На каждый объект, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду, формируется заявка (п. 3 ст. 69.2 закона №7-ФЗ). Форма заявки утверждена Приказом Минприроды от 23.12.2015 №554. Заявка может быть представлена в электронном виде, передана лично или направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении.
Куда подавать заявку?
Заявка о постановке на госучет объектов НВОС подается по месту нахождения объекта (ст. 65 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002):
• в территориальный орган Росприроднадзора - по объекту, подлежащему федеральному государственному, экологическому надзору;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ - по объекту НВОС, подлежащему региональному государственному экологическому надзору.
В течении 10 календарных дней со дня получения оригинала заявки территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ обязаны поставить объект на государственный учет с присвоением ему кода и категории объекта, а так же выдать организации или ИП свидетельство о постановке на государственный учет такого объекта (п. 4 ст. 69.2 закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).
Актуализация постановки на учет объектов негативного воздействия
Сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением организациями или ИП сведений:
• о замене организации или ИП, ведущих деятельность на объекте НВОС, реорганизации организации в форме преобразования, об изменении ее наименования, места нахождения, а так же об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
• об изменении места нахождения объекта НВОС;
• об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
• об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
При актуализации учетных сведений об объекте на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия и (или) может быть принято решение об исключении из водного реестра и включении в другой.
Ответственность за отсутствие свидетельства о постановке объекта на государственный учет
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС влечет в соответствии со ст. 8.46 КоАп РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей.
Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) - объект капитального строительства и (или) другой объект, а так же их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Закона №7-ФЗ).
Объекты капитального строительства подлежат постановке на государственный учет в случае, если срок строительства превышает 6 мес. (п.6 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398)
Общее положения НВОС
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ: "Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией" (с 1 января 2015 года согласно Закону №219-ФЗ).
Государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов. Правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 №572.
В качестве самостоятельных объектов НВОС не рассматривается отдельные единицы оборудования, а также земельные участки.
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III И IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
Порядок постановки объекта на учет как НВОС предусмотрен ст. 69.2 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002. На каждый объект, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду, формируется заявка (п. 3 ст. 69.2 закона №7-ФЗ). Форма заявки утверждена Приказом Минприроды от 23.12.2015 №554. Заявка может быть представлена в электронном виде, передана лично или направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении.
Куда подавать заявку?
Заявка о постановке на госучет объектов НВОС подается по месту нахождения объекта (ст. 65 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002):
• в территориальный орган Росприроднадзора - по объекту, подлежащему федеральному государственному, экологическому надзору;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ - по объекту НВОС, подлежащему региональному государственному экологическому надзору.
В течении 10 календарных дней со дня получения оригинала заявки территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ обязаны поставить объект на государственный учет с присвоением ему кода и категории объекта, а так же выдать организации или ИП свидетельство о постановке на государственный учет такого объекта (п. 4 ст. 69.2 закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).
Актуализация постановки на учет объектов негативного воздействия
Сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением организациями или ИП сведений:
• о замене организации или ИП, ведущих деятельность на объекте НВОС, реорганизации организации в форме преобразования, об изменении ее наименования, места нахождения, а так же об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
• об изменении места нахождения объекта НВОС;
• об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
• об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
При актуализации учетных сведений об объекте на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия и (или) может быть принято решение об исключении из водного реестра и включении в другой.
Ответственность за отсутствие свидетельства о постановке объекта на государственный учет
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС влечет в соответствии со ст. 8.46 КоАп РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей.
Экологический аудит - независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности.
Общие положения
Понятие экологического аудита, понимаемое в широком смысле, как развитие и использование эффективной системы оценок фактических результатов любой природоохранной деятельности может существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации, в первую очередь, на уровне отдельных предприятий, производственных комплексов и территорий. Опираясь на независимые оценки, нетрадиционные точки зрения и подходы при комплексном рассмотрении проблем повышения эффективности использования уже имеющихся методов и средств, экологического аудита позволяет быстрее и легче получать реальные результаты.
Одним из направлений экологического аудита является определение наиболее приемлемых форм оптимизации производственной инициативы с учетом технических, экономических и экологических аспектов, поиск механизмов, обеспечивающих быстрое выявление и выполнение мер, требующих умеренных расходов, но способных привести к значительному улучшению состояния окружающей среды.
Это позволяет оценить и проанализировать уровень существующей опасности, выработать соответствующие рекомендации и решения, заблаговременно принять необходимые меры. Подобное выявление проблем является важным шагом для разработки рекомендаций по мало затратным мерам улучшения состояния окружающей среды.
Рекомендации (заключение) по влиянию на экологическую ситуацию различных аспектов производственной и финансовой деятельности могут быть юридически обязательными после их утверждения соответствующими органами государственной экологической экспертизы, государственного экологического контроля. Программы экологических аудитов обычно концентрируются на тех направлениях, где ограниченные инвестируемые ресурсы могут обеспечить достижение максимального эффекта. Важным здесь является формулирование реалистичных рекомендаций для достижения лучших экологических результатов, исходя из имеющихся средств. Подобный подход требует более пристального внимания к определению круга проблем с тем, чтобы итоговые рекомендации соответствовали четко поставленным целям и учитывали существующие финансовые и организационные ограничения.
Аудиторское обслуживание осуществляется применительно к любым категориям предприятий и организаций, видов деятельности, воздействующих на состояние окружающей среды.
Заказчиками работ по экологическому аудиту могут быть:
федеральные, региональные, муниципальные органы управления, природоохранные и контролирующие органы; юридические и физические лица (хозяйствующие субъекты);
инвестиционные организации на стадии анализа рисков, связанных с фактическим воздействием предприятий заемщиков на окружающую среду;
предприятия природопользования, по результатам проверки которых контролирующими организациями, были выявлены нарушения природоохранного законодательства.
Аудиторские деятельности осуществляются:
- как проведение разовых проверок экологической и иной инициативы, с представлением рекомендаций по ее улучшению;
- в форме абонентского обслуживания клиента, предполагающего сотрудничество в течение определенного рериода года вплоть до сдачи итогового подтверждающего документа.
Состав оказываемых аудиторами услуг
выполнение аудиторских проверок, вне зависимости от расположения объектов аудита, в том числе при разработке данных по ОВОС, заполнении деклараций по экологической безопасности, составлении финансовых отчетов, маркетинге;
проведение оценки экологической безопасности предприятия в соответствии с требованиями заказчика, законодательства, Российских и международных стандартов;
оценка экологической приемлемости форм хозяйственной деятельности с позиций законодательных и природоохранных требований; - прогнозирование экологических последствий;
участие в проектах приватизации, перевод на новые формы деятельности и т.п;
оказание помощи в подготовке технико-экономических обоснований, консультирование по вопросам природоохранного, финансового, налогового, хозяйственного законодательства;
представительство от лица клиента с целью осуществления судебной и арбитражной защиты;
разработка рекомендаций по экономическому механизму природопользования и охраны окружающей природной среды, повышению эффективности природоохранных программ (проектов), финансово-кредитному и инвестиционному их обеспечению;
формирование нормативной базы страхования экологических рисков и подготовка соответствующих заключений на всех этапах страхования;
осуществление оценки ущерба, нанесенного юридическим и физическим лицам и окружающей среде в результате экологических правонарушений и разработка рекомендаций по поиску соответствующих компенсационных мероприятий;
осуществление всех видов аудиторских проверок по деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды с позиции соответствия аудируемой деятельности действующими экологическими требованиями федерального и регионального уровня;
осуществление оценки экологической безопасности процессов, работ, продукции, услуг;
осуществление проверки финансовых аспектов природоохранной деятельности юридических и физических лиц, реализующих природоохранные программы на региональном и местном уровнях.
Задачи, решаемые при выполнении экологического Аудита
- обоснование политики и стратегии в области охраны окружающей среды;
- анализ и оценка экологических аспектов хозяйственных и иных проектов;
- анализ и оценка нормативных актов в области охраны окружающей среды;
- обоснование и инициация экологической деятельности;
- идентификация экологических проблем производств и территорий.
Виды экологических аудитов
Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды:
- определение соответствия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям;
- оценка эффективности системы экологического менеджмента;
- оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий;
- оценка экономического ущерба от загрязнения;
- оценка опасности отходов;
- определение рациональности природопользования на конкретной территории;
- оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению;
- определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению;
- оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов;
- выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению;
- обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.
Общие положения
Понятие экологического аудита, понимаемое в широком смысле, как развитие и использование эффективной системы оценок фактических результатов любой природоохранной деятельности может существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации, в первую очередь, на уровне отдельных предприятий, производственных комплексов и территорий. Опираясь на независимые оценки, нетрадиционные точки зрения и подходы при комплексном рассмотрении проблем повышения эффективности использования уже имеющихся методов и средств, экологического аудита позволяет быстрее и легче получать реальные результаты.
Одним из направлений экологического аудита является определение наиболее приемлемых форм оптимизации производственной инициативы с учетом технических, экономических и экологических аспектов, поиск механизмов, обеспечивающих быстрое выявление и выполнение мер, требующих умеренных расходов, но способных привести к значительному улучшению состояния окружающей среды.
Это позволяет оценить и проанализировать уровень существующей опасности, выработать соответствующие рекомендации и решения, заблаговременно принять необходимые меры. Подобное выявление проблем является важным шагом для разработки рекомендаций по мало затратным мерам улучшения состояния окружающей среды.
Рекомендации (заключение) по влиянию на экологическую ситуацию различных аспектов производственной и финансовой деятельности могут быть юридически обязательными после их утверждения соответствующими органами государственной экологической экспертизы, государственного экологического контроля. Программы экологических аудитов обычно концентрируются на тех направлениях, где ограниченные инвестируемые ресурсы могут обеспечить достижение максимального эффекта. Важным здесь является формулирование реалистичных рекомендаций для достижения лучших экологических результатов, исходя из имеющихся средств. Подобный подход требует более пристального внимания к определению круга проблем с тем, чтобы итоговые рекомендации соответствовали четко поставленным целям и учитывали существующие финансовые и организационные ограничения.
Аудиторское обслуживание осуществляется применительно к любым категориям предприятий и организаций, видов деятельности, воздействующих на состояние окружающей среды.
Заказчиками работ по экологическому аудиту могут быть:
федеральные, региональные, муниципальные органы управления, природоохранные и контролирующие органы; юридические и физические лица (хозяйствующие субъекты);
инвестиционные организации на стадии анализа рисков, связанных с фактическим воздействием предприятий заемщиков на окружающую среду;
предприятия природопользования, по результатам проверки которых контролирующими организациями, были выявлены нарушения природоохранного законодательства.
Аудиторские деятельности осуществляются:
- как проведение разовых проверок экологической и иной инициативы, с представлением рекомендаций по ее улучшению;
- в форме абонентского обслуживания клиента, предполагающего сотрудничество в течение определенного рериода года вплоть до сдачи итогового подтверждающего документа.
Состав оказываемых аудиторами услуг
выполнение аудиторских проверок, вне зависимости от расположения объектов аудита, в том числе при разработке данных по ОВОС, заполнении деклараций по экологической безопасности, составлении финансовых отчетов, маркетинге;
проведение оценки экологической безопасности предприятия в соответствии с требованиями заказчика, законодательства, Российских и международных стандартов;
оценка экологической приемлемости форм хозяйственной деятельности с позиций законодательных и природоохранных требований; - прогнозирование экологических последствий;
участие в проектах приватизации, перевод на новые формы деятельности и т.п;
оказание помощи в подготовке технико-экономических обоснований, консультирование по вопросам природоохранного, финансового, налогового, хозяйственного законодательства;
представительство от лица клиента с целью осуществления судебной и арбитражной защиты;
разработка рекомендаций по экономическому механизму природопользования и охраны окружающей природной среды, повышению эффективности природоохранных программ (проектов), финансово-кредитному и инвестиционному их обеспечению;
формирование нормативной базы страхования экологических рисков и подготовка соответствующих заключений на всех этапах страхования;
осуществление оценки ущерба, нанесенного юридическим и физическим лицам и окружающей среде в результате экологических правонарушений и разработка рекомендаций по поиску соответствующих компенсационных мероприятий;
осуществление всех видов аудиторских проверок по деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды с позиции соответствия аудируемой деятельности действующими экологическими требованиями федерального и регионального уровня;
осуществление оценки экологической безопасности процессов, работ, продукции, услуг;
осуществление проверки финансовых аспектов природоохранной деятельности юридических и физических лиц, реализующих природоохранные программы на региональном и местном уровнях.
Задачи, решаемые при выполнении экологического Аудита
- обоснование политики и стратегии в области охраны окружающей среды;
- анализ и оценка экологических аспектов хозяйственных и иных проектов;
- анализ и оценка нормативных актов в области охраны окружающей среды;
- обоснование и инициация экологической деятельности;
- идентификация экологических проблем производств и территорий.
Виды экологических аудитов
Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды:
- определение соответствия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям;
- оценка эффективности системы экологического менеджмента;
- оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий;
- оценка экономического ущерба от загрязнения;
- оценка опасности отходов;
- определение рациональности природопользования на конкретной территории;
- оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению;
- определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению;
- оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов;
- выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению;
- обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.
Сдача экологической отчетности на постоянной основе
Абонентское обслуживание ("Дистанционный эколог на предприятии") - это полная или частичная передача функций администрирования природопользования.
Частичная передача функций администрирования природопользования подразумевает под собой следующие виды работ:
оформление и сдача статистических отчетных документов по форме 2-ТП (воздух, отходы, вода),
составление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,
составление отчета о результатах выполнения Программы производственного экологического контроля;
составление декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации; отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров; расчет суммы экологического сбора;
составление программы лабораторного контроля за загрязнением окружающей среды и согласование его в органах Роспотребнадзора,
разработка рекомендаций по оптимизации природопользования,
консультационная и информативная поддержка предприятия.
По желанию предприятия-заказчика некоторые услуги могут быть исключены из приведенного выше перечня абонентного обслуживания, или, наоборот, включены не перечисленные виды работ.
Полная передача функций администрирования природопользования
подразумевает под собой:
- Заключение договора на осуществление услуги «Абонентское обслуживание» («Дистанционный эколог на предприятии»), при этом за Вами закрепляется персональный инженер-эколог, который курирует деятельность Вашего предприятия и выполняет все функции штатного эколога.
- На первоначальном этапе проводится комплексное обследование Вашего предприятия высококвалифицированными специалистами.
- По итогам обследования определяется объем работ и разрабатываются мероприятия, позволяющие соблюдать требования природоохранного законодательства и оптимизировать Ваши расходы на природопользование.
Что Вам дает услуга «Абонентское обслуживание» («Дистанционный эколог на предприятии»)?
• Организация природоохранной деятельности на предприятии;
• Своевременное реагирование на изменение законодательной, нормативной, методической документации;
• Постоянный мониторинг состояния природоохранной документации на предприятии;
• Избежание штрафных санкций путем грамотного ведения природоохранной деятельности на предприятии (штрафные санкции на юр. лицо в размере от 100 000 до 1 000 000 000 руб. согласно ФЗ об административных правонарушениях, ст. 8.2);
• Снижение нагрузки административно-управленческого персонала, высвобождение времени для профильных направлений;
Абонентское обслуживание ("Дистанционный эколог на предприятии") - это полная или частичная передача функций администрирования природопользования.
Частичная передача функций администрирования природопользования подразумевает под собой следующие виды работ:
оформление и сдача статистических отчетных документов по форме 2-ТП (воздух, отходы, вода),
составление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,
составление отчета о результатах выполнения Программы производственного экологического контроля;
составление декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации; отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров; расчет суммы экологического сбора;
составление программы лабораторного контроля за загрязнением окружающей среды и согласование его в органах Роспотребнадзора,
разработка рекомендаций по оптимизации природопользования,
консультационная и информативная поддержка предприятия.
По желанию предприятия-заказчика некоторые услуги могут быть исключены из приведенного выше перечня абонентного обслуживания, или, наоборот, включены не перечисленные виды работ.
Полная передача функций администрирования природопользования
подразумевает под собой:
- Заключение договора на осуществление услуги «Абонентское обслуживание» («Дистанционный эколог на предприятии»), при этом за Вами закрепляется персональный инженер-эколог, который курирует деятельность Вашего предприятия и выполняет все функции штатного эколога.
- На первоначальном этапе проводится комплексное обследование Вашего предприятия высококвалифицированными специалистами.
- По итогам обследования определяется объем работ и разрабатываются мероприятия, позволяющие соблюдать требования природоохранного законодательства и оптимизировать Ваши расходы на природопользование.
Что Вам дает услуга «Абонентское обслуживание» («Дистанционный эколог на предприятии»)?
• Организация природоохранной деятельности на предприятии;
• Своевременное реагирование на изменение законодательной, нормативной, методической документации;
• Постоянный мониторинг состояния природоохранной документации на предприятии;
• Избежание штрафных санкций путем грамотного ведения природоохранной деятельности на предприятии (штрафные санкции на юр. лицо в размере от 100 000 до 1 000 000 000 руб. согласно ФЗ об административных правонарушениях, ст. 8.2);
• Снижение нагрузки административно-управленческого персонала, высвобождение времени для профильных направлений;
Разработка ДВОС декларация для объектов 2-ой категории
В соответствии со статьей 31.2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) “Об охране окружающей среды” Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Что должна содержать ДВОС
Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
информация о программе производственного экологического контроля.
Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
В какой орган направлять ДВОС
ДВОС направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (п.2 ст.31.2 . ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 09.03.2021).
Сроки предоставления ДВОС
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Ответственность за отсутствие ДВОС
Штраф предусмотрен, статья 8.5. КоАП РФ Сокрытие или искажение экологической информации:
- наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;
- на должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей;
- на юридических лиц – от 20 000 до 80 000 рублей.
В соответствии со статьей 31.2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) “Об охране окружающей среды” Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Что должна содержать ДВОС
Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
информация о программе производственного экологического контроля.
Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
В какой орган направлять ДВОС
ДВОС направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (п.2 ст.31.2 . ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 09.03.2021).
Сроки предоставления ДВОС
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Ответственность за отсутствие ДВОС
Штраф предусмотрен, статья 8.5. КоАП РФ Сокрытие или искажение экологической информации:
- наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;
- на должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей;
- на юридических лиц – от 20 000 до 80 000 рублей.
В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об охране окружающей среды"
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям так же вправе получить комплексное экологическое разрешение.
Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации Федеральный орган исполнительной власти
Что входит в состав КЭР
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) содержит:
- технологические нормативы;
- нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ;
- нормативы допустимых физических воздействий;
- нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
- требования к обращению с отходами производства и потребления;
- согласованную программу производственного экологического контроля;
- срок действия комплексного экологического разрешения.
Срок получения и срок действия КЭР
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение разрешения с прилагаемыми к ней материалами проверяет их форму и содержание на соответствие требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды" и с использованием информационной системы информирует заявителя:
а) при соответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды", - о приеме к рассмотрению заявки;
б) при несоответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды", - об отказе в приеме к рассмотрению заявки.
Срок рассмотрения заявки на получение комплексного экологического разрешения не может превышать 30 календарных дней.
В соответствии в п.3 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них (утверждены ПП от 13.02.2019 г. №143 в ред. ПП РФ от 12.11.2020 г. №1818) КЭР выдается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 4 месяцев с даты регистрации заявки на получение разрешения.
Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий:
соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
отсутствия задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
своевременного представления отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду;
выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии).
Ответственность за отсутствие КЭР
ст. 8.47 КоАП РФ
• штраф на должностных лиц от 4 до 10 тыс. руб.
• штраф на юридических лиц от 50 до 100 тыс. руб.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям так же вправе получить комплексное экологическое разрешение.
Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации Федеральный орган исполнительной власти
Что входит в состав КЭР
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) содержит:
- технологические нормативы;
- нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ;
- нормативы допустимых физических воздействий;
- нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
- требования к обращению с отходами производства и потребления;
- согласованную программу производственного экологического контроля;
- срок действия комплексного экологического разрешения.
Срок получения и срок действия КЭР
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение разрешения с прилагаемыми к ней материалами проверяет их форму и содержание на соответствие требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды" и с использованием информационной системы информирует заявителя:
а) при соответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды", - о приеме к рассмотрению заявки;
б) при несоответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды", - об отказе в приеме к рассмотрению заявки.
Срок рассмотрения заявки на получение комплексного экологического разрешения не может превышать 30 календарных дней.
В соответствии в п.3 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них (утверждены ПП от 13.02.2019 г. №143 в ред. ПП РФ от 12.11.2020 г. №1818) КЭР выдается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 4 месяцев с даты регистрации заявки на получение разрешения.
Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий:
соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
отсутствия задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
своевременного представления отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду;
выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии).
Ответственность за отсутствие КЭР
ст. 8.47 КоАП РФ
• штраф на должностных лиц от 4 до 10 тыс. руб.
• штраф на юридических лиц от 50 до 100 тыс. руб.
Проектирование
Проект нормативов предельно-допустимых выбросов (НДВ) - это оценка уровня загрязнения атмосферы выбросами предприятия с целью установления величины предельно допустимых выбросов по ингредиентам.
Предельно - допустимый выброс - это норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха, при условии, что гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы и другие экологические нормативы данным источником не превышаются.
Общие положения
В соответствии со ст. 19, 23 Федерального закона №7 «Об охране окружающей среды» (ред. от 03.07.2016), ст. 22,30 Федерального закона №96 «Об охране атмосферного воздуха» (ред. от 13.07.2015 г.) с природоохранным законодательством Российской Федерации, с целью предотвращения вреда, который может быть нанесен экологии окружающей среды, юридические лица, которые имеют стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должны проводить инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрабатывать проект предельно допустимых выбросов (разрабатывать проект НДВ).
Проект нормативов НДВ для 1 категории утверждается сроком до 7 лет
Основные этапы разработки НДВ
I ЭТАП: Проведение инвентаризации источников выделения и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: выезд специалиста на предприятие, сбор исходных данных и сведений, необходимых для разработки Проекта нормативов НДВ;
II ЭТАП: Составление "Отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ";
III ЭТАП: Поэтапная разработка Проекта нормативов НДВ;
IV ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса согласования в контролирующих организациях с последующим получением следующих документов:
Экспертное заключение;
Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект нормативов НДВ;
Утверждение Проекта нормативов НДВ;
Разрешение на выброс загрязняющих веществ.
Начальный этап разработки Проекта НДВ – инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, - характеризуется выявлением источников выбросов на отдельных площадках или предприятия в целом. Именно качество выполнения данного этапа определяет обоснованность устанавливаемых величин предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ.
В зависимости от ряда факторов при проведении инвентаризации источников выделения и выбросов могут быть использованы следующие методы: инструментальный, расчетный.
Расчетный метод: основан на использовании удельных величин выбросов при проведении расчетов выделения загрязняющих веществ от производственных процессов, расчеты выполняются в соответствии с нормативно-методической документацией с помощью лицензированных программных модулей.
Инструментальный метод: основан на определении концентрации вредных веществ с помощью натурных замеров, проводимых аттестованной и аккредитованной лабораторией, протоколы проведения инструментальных замеров включаются в Проект НДВ и должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.
Задачи, решаемые при разработке НДВ
Проводится оценка степени влияния выбросов загрязняющих веществ предприятия на окружающую природную среду;
Устанавливаются нормативы природопользования;
Разрабатываются мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ;
Разрабатывается план мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий (НМУ);
Определяются методы и периодичность контроля за содержанием вредных веществ на источниках выбросов и в жилой зоне.
Ответственность за отсутствие проекта НДВ
В соответствии со ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц - от 180 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Предельно - допустимый выброс - это норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха, при условии, что гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы и другие экологические нормативы данным источником не превышаются.
Общие положения
В соответствии со ст. 19, 23 Федерального закона №7 «Об охране окружающей среды» (ред. от 03.07.2016), ст. 22,30 Федерального закона №96 «Об охране атмосферного воздуха» (ред. от 13.07.2015 г.) с природоохранным законодательством Российской Федерации, с целью предотвращения вреда, который может быть нанесен экологии окружающей среды, юридические лица, которые имеют стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должны проводить инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрабатывать проект предельно допустимых выбросов (разрабатывать проект НДВ).
Проект нормативов НДВ для 1 категории утверждается сроком до 7 лет
Основные этапы разработки НДВ
I ЭТАП: Проведение инвентаризации источников выделения и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: выезд специалиста на предприятие, сбор исходных данных и сведений, необходимых для разработки Проекта нормативов НДВ;
II ЭТАП: Составление "Отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ";
III ЭТАП: Поэтапная разработка Проекта нормативов НДВ;
IV ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса согласования в контролирующих организациях с последующим получением следующих документов:
Экспертное заключение;
Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект нормативов НДВ;
Утверждение Проекта нормативов НДВ;
Разрешение на выброс загрязняющих веществ.
Начальный этап разработки Проекта НДВ – инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, - характеризуется выявлением источников выбросов на отдельных площадках или предприятия в целом. Именно качество выполнения данного этапа определяет обоснованность устанавливаемых величин предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ.
В зависимости от ряда факторов при проведении инвентаризации источников выделения и выбросов могут быть использованы следующие методы: инструментальный, расчетный.
Расчетный метод: основан на использовании удельных величин выбросов при проведении расчетов выделения загрязняющих веществ от производственных процессов, расчеты выполняются в соответствии с нормативно-методической документацией с помощью лицензированных программных модулей.
Инструментальный метод: основан на определении концентрации вредных веществ с помощью натурных замеров, проводимых аттестованной и аккредитованной лабораторией, протоколы проведения инструментальных замеров включаются в Проект НДВ и должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.
Задачи, решаемые при разработке НДВ
Проводится оценка степени влияния выбросов загрязняющих веществ предприятия на окружающую природную среду;
Устанавливаются нормативы природопользования;
Разрабатываются мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ;
Разрабатывается план мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий (НМУ);
Определяются методы и периодичность контроля за содержанием вредных веществ на источниках выбросов и в жилой зоне.
Ответственность за отсутствие проекта НДВ
В соответствии со ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц - от 180 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) – это проект, в котором обосновывается планируемая деятельность по образованию и обращению с отходами I-V классов опасности, образующимися в процессе осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных I и II категорий.
Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:
- обоснование нормативов образования отходов;
- обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов (для объектов НВОС I категории);
- обоснование массы или объема размещаемых отходов (для объектов II категории).
ПНООЛР разрабатывается для каждого объекта НВОС I или II категорий.
Для объектов I и II категории обоснование нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение включается в заявку на получение комплексного экологического разрешения.
Для объектов II категории на основании ПНООЛР заполняется раздел VI «Масса или объем образования и размещения отходов» Декларации о воздействии на окружающую среду (в соответствии с Приказом Минприроды России № 509 от 11.10.2018 г. «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»).
В ПНООЛР не включаются радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы, отходы с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (взимается государственная пошлина за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение).
Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
В лимиты на размещение отходов не включаются:
- масса (объем) отходов, накопление которых осуществляется в целях их дальнейшей реализации и (или) обработки, утилизации, обезвреживания;
- масса (объем) вскрышных и вмещающих горных пород, используемых в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых для ликвидации горных выработок.
Общие положения
Во исполнение ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. и ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. осуществляется разработка ПНООЛР.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов (ПНООЛР) в целях уменьшения количества их образования. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ст. 1 № 458-ФЗ от 29.12.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» к обращению с отходами относят деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывается в соответствии с Приказом Минприроды России № 1021 от 07.12.2020 г. «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и Приказа Минприроды России № 1029 от 08.12.2020 г. «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
ПНООЛР рассматривает территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (объект НВОС, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю).
Задачи, решаемые при разработке ПНООЛР
• Проводится оценка характеристики хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы;
• Устанавливаются нормативы годового образования и лимитов накопления отходов;
• Определяется периодичность вывоза отходов;
• Разрабатываются предложения по лимитам размещения отходов.
Ответственность за отсутствие ПНООЛР
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:
- обоснование нормативов образования отходов;
- обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов (для объектов НВОС I категории);
- обоснование массы или объема размещаемых отходов (для объектов II категории).
ПНООЛР разрабатывается для каждого объекта НВОС I или II категорий.
Для объектов I и II категории обоснование нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение включается в заявку на получение комплексного экологического разрешения.
Для объектов II категории на основании ПНООЛР заполняется раздел VI «Масса или объем образования и размещения отходов» Декларации о воздействии на окружающую среду (в соответствии с Приказом Минприроды России № 509 от 11.10.2018 г. «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»).
В ПНООЛР не включаются радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы, отходы с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (взимается государственная пошлина за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение).
Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
В лимиты на размещение отходов не включаются:
- масса (объем) отходов, накопление которых осуществляется в целях их дальнейшей реализации и (или) обработки, утилизации, обезвреживания;
- масса (объем) вскрышных и вмещающих горных пород, используемых в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых для ликвидации горных выработок.
Общие положения
Во исполнение ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. и ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. осуществляется разработка ПНООЛР.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов (ПНООЛР) в целях уменьшения количества их образования. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ст. 1 № 458-ФЗ от 29.12.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» к обращению с отходами относят деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывается в соответствии с Приказом Минприроды России № 1021 от 07.12.2020 г. «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и Приказа Минприроды России № 1029 от 08.12.2020 г. «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
ПНООЛР рассматривает территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (объект НВОС, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю).
Задачи, решаемые при разработке ПНООЛР
• Проводится оценка характеристики хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы;
• Устанавливаются нормативы годового образования и лимитов накопления отходов;
• Определяется периодичность вывоза отходов;
• Разрабатываются предложения по лимитам размещения отходов.
Ответственность за отсутствие ПНООЛР
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разработка проекта НДС - согласование нормативов допустимых сбросов
Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) - это установление нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, регламентирующий отведение в водотоки и водоемы, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод.
Нормативы допустимых сбросов - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Общие положения
Во исполнение Закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Указа Президента Российской Федерации от 04.02.1994 г. № 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", Приказ Минприроды России № 246 от 02.06.2014 г. "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования", Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении, постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 г. № 230 "О категориях абонентов для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 г. № 393 "Правила установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 221-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и /Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с целью утверждения предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в соответствии с "Методическими указаниями по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты", М., 2007 г. (утв. приказом МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333), Приказом Миприроды России от 29.07.2014 г. № 339 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии России от 17.12.2007 г. № 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты", Приказом Минпироды России № 598 от 15.11.2016 г. "О внесении изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей", утв. приказом МПР от 17.12.2007 г. № 3334, осуществляется разработка проекта НДС.
Разработка проекта НДС является обязательным для предприятиям, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект, а также предприятиям, осуществляющим сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения (ЦСВ) в среднесуточном объеме более 200 м. куб. суммарно по всем выпускам. Кроме того, норматив допустимого сброса должен быть установлен для каждого загрязняющего вещества в каждом выпуске сточных вод.
Основные этапы разработки проекта НДС
I ЭТАП: Сбор и анализ исходных данных и сведений, необходимых для разработки Проекта НДС;
II ЭТАП: Поэтапная разработка Проекта НДС. Для всего предприятия показатель нормативов допустимого сброса рассчитывается отдельно по каждому загрязняющему веществу всех отдельно действующих источников сбросов, а также тех источников, которые только находятся на стадии разработки либо реконструкции;
III ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса утверждения и получения Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в контролирующих организациях с последующим получением документов
Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) - это установление нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, регламентирующий отведение в водотоки и водоемы, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод.
Нормативы допустимых сбросов - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Общие положения
Во исполнение Закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Указа Президента Российской Федерации от 04.02.1994 г. № 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", Приказ Минприроды России № 246 от 02.06.2014 г. "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования", Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении, постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 г. № 230 "О категориях абонентов для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 г. № 393 "Правила установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 221-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и /Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с целью утверждения предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в соответствии с "Методическими указаниями по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты", М., 2007 г. (утв. приказом МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333), Приказом Миприроды России от 29.07.2014 г. № 339 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии России от 17.12.2007 г. № 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты", Приказом Минпироды России № 598 от 15.11.2016 г. "О внесении изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей", утв. приказом МПР от 17.12.2007 г. № 3334, осуществляется разработка проекта НДС.
Разработка проекта НДС является обязательным для предприятиям, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект, а также предприятиям, осуществляющим сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения (ЦСВ) в среднесуточном объеме более 200 м. куб. суммарно по всем выпускам. Кроме того, норматив допустимого сброса должен быть установлен для каждого загрязняющего вещества в каждом выпуске сточных вод.
Основные этапы разработки проекта НДС
I ЭТАП: Сбор и анализ исходных данных и сведений, необходимых для разработки Проекта НДС;
II ЭТАП: Поэтапная разработка Проекта НДС. Для всего предприятия показатель нормативов допустимого сброса рассчитывается отдельно по каждому загрязняющему веществу всех отдельно действующих источников сбросов, а также тех источников, которые только находятся на стадии разработки либо реконструкции;
III ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса утверждения и получения Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в контролирующих организациях с последующим получением документов
Разработка проекта СЗЗ Санитарно-защитной зоны
Санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Разработка проекта СЗЗ - это оценка и установление границ санитарно-защитной зоны на основании гигиенических критериев качества атмосферного воздуха населенных мест, создающей защитный барьер между территорией предприятия и территорией жилой застройки и обеспечивающей уровень безопасности населения при эксплуатации предприятия в штатном режиме.
Общие положения
Во исполнение Федерального закона № 52 от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Постановления РФ № 222 от 03.03.2018 «об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» осуществляется разработка проекта СЗЗ.
Предприятия, являющиеся источниками воздействия на среду обитания человека и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (шум, пыль, газообразные выбросы), должны разрабатывать проект санитарно-защитной зоны.
Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Решение об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ принимают Роспотребнадзор и её территориальные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ.
Санитарно-защитная зона устанавливается на все время существования предприятия. Дальнейшие изменения технологических процессов, и как следствие техногенные воздействия на близ расположенные территории должны быть ограничены размерами установленной СЗЗ.
Основные этапы разработки СЗЗ
I ЭТАП: Проведение инвентаризации объекта: выезд специалиста на предприятие (при необходимости), инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ и источников физических факторов воздействия, сбор данных и сведений, необходимых для разработки Проекта СЗЗ;
II ЭТАП: Разработка Проекта СЗЗ;
III ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса согласования в контролирующих организациях с последующим получением следующих документов: Экстертного и Санитарно-эпидемиологического заключения на установленную санитарно-защитную зону.
Основные принципы установления санитарно-защитных зон
Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании:
- предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ;
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭПМ) и др.), выполненной аккредитованными организациями;
- оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно.
Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натуральных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.
Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).
Регламентация установления СЗЗ для действующих предприятий
Правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления постановления №222, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Роспотребнадзор (его территориальные органы) заявление об установлении СЗЗ с приложением к нему соответствующих документов – в срок не более 1 года со дня вступления в силу постановления №222. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении СЗЗ, допускается в течении 2 лет с момента её установления.
Правообладатель построенного или реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, в срок не более 1 года со дня его ввода в эксплуатацию обязан обеспечить проведение исследований атмосферного воздуха, уровней физического или биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае выявления необходимости изменения СЗЗ, установленной исходя из расчетных показателей уровня химического, физического или биологического воздействия объекта на среду обитания человека, правообладатель объекта должен представить в уполномоченный орган заявление об изменении СЗЗ.
Санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Разработка проекта СЗЗ - это оценка и установление границ санитарно-защитной зоны на основании гигиенических критериев качества атмосферного воздуха населенных мест, создающей защитный барьер между территорией предприятия и территорией жилой застройки и обеспечивающей уровень безопасности населения при эксплуатации предприятия в штатном режиме.
Общие положения
Во исполнение Федерального закона № 52 от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Постановления РФ № 222 от 03.03.2018 «об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» осуществляется разработка проекта СЗЗ.
Предприятия, являющиеся источниками воздействия на среду обитания человека и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (шум, пыль, газообразные выбросы), должны разрабатывать проект санитарно-защитной зоны.
Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Решение об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ принимают Роспотребнадзор и её территориальные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ.
Санитарно-защитная зона устанавливается на все время существования предприятия. Дальнейшие изменения технологических процессов, и как следствие техногенные воздействия на близ расположенные территории должны быть ограничены размерами установленной СЗЗ.
Основные этапы разработки СЗЗ
I ЭТАП: Проведение инвентаризации объекта: выезд специалиста на предприятие (при необходимости), инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ и источников физических факторов воздействия, сбор данных и сведений, необходимых для разработки Проекта СЗЗ;
II ЭТАП: Разработка Проекта СЗЗ;
III ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса согласования в контролирующих организациях с последующим получением следующих документов: Экстертного и Санитарно-эпидемиологического заключения на установленную санитарно-защитную зону.
Основные принципы установления санитарно-защитных зон
Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании:
- предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ;
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭПМ) и др.), выполненной аккредитованными организациями;
- оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно.
Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натуральных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.
Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).
Регламентация установления СЗЗ для действующих предприятий
Правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления постановления №222, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Роспотребнадзор (его территориальные органы) заявление об установлении СЗЗ с приложением к нему соответствующих документов – в срок не более 1 года со дня вступления в силу постановления №222. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении СЗЗ, допускается в течении 2 лет с момента её установления.
Правообладатель построенного или реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, в срок не более 1 года со дня его ввода в эксплуатацию обязан обеспечить проведение исследований атмосферного воздуха, уровней физического или биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае выявления необходимости изменения СЗЗ, установленной исходя из расчетных показателей уровня химического, физического или биологического воздействия объекта на среду обитания человека, правообладатель объекта должен представить в уполномоченный орган заявление об изменении СЗЗ.
Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ - это оценка уровня загрязнения атмосферы выбросами предприятия с целью определения количественного и качественного состава выбросов по ингредиентам.
Общие положения
На основании материалов Инвентаризации источников выбросов разрабатывается Проект нормативов предельно - допустимых выбросов (ПДВ), который регламентирует деятельность предприятия в сфере охраны атмосферного воздуха.
В соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, с целью выявления и учета источников загрязнения атмосферы, определения количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух все юридические лица, деятельность которых связана с наличием организованных или неорганизованных источников выбросов, характеризующихся определенным местоположением, должны проводить инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
На действующих объектах хозяйственной и иной деятельности инвентаризация выбросов осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
Отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ не подлежит согласованию в каких либо контролирующих организациях.
Основные этапы проведения Инвентаризации источников выбросов
I ЭТАП: Проведение инвентаризации источников выделения и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: выезд специалиста на предприятие, выявление источников выбросов на отдельных площадках или предприятия в целом, сбор исходных данных и сведений, необходимых для разработки Отчета по инвентаризации;
II ЭТАП: Составление Отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ. В зависимости от ряда факторов при проведении инвентаризации источников выделения и выбросов могут быть использованы следующие методы: инструментальный, расчетный.
Расчетный метод: основан на использовании удельных величин выбросов при проведении расчетов выделения загрязняющих веществ от производственных процессов, расчеты выполняются в соответствии с нормативно-методической документацией с помощью лицензированных программных модулей.
Инструментальный метод: основан на определении концентрации вредных веществ с помощью натурных замеров, проводимых аттестованной и аккредитованной лабораторией, протоколы проведения инструментальных замеров включаются в Проект нормативов ПДВ и должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.
Задачи, решаемые при проведении Инвентаризации источников выбросов
• Проводится оценка соответствия показателей выбросов загрязняющих веществ существующему положению на предприятии;
• Проводится оценка соответствия показателей выбросов загрязняющих веществ требованиям природоохранного законодательства, нормативно методическим документам и актам;
• Определяются методы нормирования вредных веществ на источниках выбросов;
• Является основой при проектировании Проекта нормативов предельно – допустимых выбросов.
Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ - это оценка уровня загрязнения атмосферы выбросами предприятия с целью определения количественного и качественного состава выбросов по ингредиентам.
Общие положения
На основании материалов Инвентаризации источников выбросов разрабатывается Проект нормативов предельно - допустимых выбросов (ПДВ), который регламентирует деятельность предприятия в сфере охраны атмосферного воздуха.
В соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, с целью выявления и учета источников загрязнения атмосферы, определения количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух все юридические лица, деятельность которых связана с наличием организованных или неорганизованных источников выбросов, характеризующихся определенным местоположением, должны проводить инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
На действующих объектах хозяйственной и иной деятельности инвентаризация выбросов осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
Отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ не подлежит согласованию в каких либо контролирующих организациях.
Основные этапы проведения Инвентаризации источников выбросов
I ЭТАП: Проведение инвентаризации источников выделения и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: выезд специалиста на предприятие, выявление источников выбросов на отдельных площадках или предприятия в целом, сбор исходных данных и сведений, необходимых для разработки Отчета по инвентаризации;
II ЭТАП: Составление Отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ. В зависимости от ряда факторов при проведении инвентаризации источников выделения и выбросов могут быть использованы следующие методы: инструментальный, расчетный.
Расчетный метод: основан на использовании удельных величин выбросов при проведении расчетов выделения загрязняющих веществ от производственных процессов, расчеты выполняются в соответствии с нормативно-методической документацией с помощью лицензированных программных модулей.
Инструментальный метод: основан на определении концентрации вредных веществ с помощью натурных замеров, проводимых аттестованной и аккредитованной лабораторией, протоколы проведения инструментальных замеров включаются в Проект нормативов ПДВ и должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.
Задачи, решаемые при проведении Инвентаризации источников выбросов
• Проводится оценка соответствия показателей выбросов загрязняющих веществ существующему положению на предприятии;
• Проводится оценка соответствия показателей выбросов загрязняющих веществ требованиям природоохранного законодательства, нормативно методическим документам и актам;
• Определяются методы нормирования вредных веществ на источниках выбросов;
• Является основой при проектировании Проекта нормативов предельно – допустимых выбросов.
Инвентаризация отходов и мест их размещения - это оценка количественного состава отходов, оценка их образования, накопления и размещения, утилизации или обезвреживания.
В соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, с целью предотвращения вреда, который может быть нанесен экологии окружающей среды, юридические лица, которые осуществляют деятельность по обращению с отходами, должны проводить инвентаризацию отходов.
Согласно ст.1 № 458 -ФЗ от 29.12.2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации к обращению с отходами относят деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Субъектам малого и среднего предпринимательства не нужно разрабатывать а также представлять в федеральные органы исполнительной власти уполномоченные в области обращения с отходами, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проекты ПНООЛР) (Приказ МПР РФ от 16.02.2010 г. № 30 "Отчетность по отходам" ст. 18 №89-ФЗ от 24.06.1998 г.).
Вместо этого для таких предприятий вводится отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом ("Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов") в уведомительном порядке, в составе которого может быть представлена Инвентаризация отходов и мест их размещения. Это исключает необходимость разработки и согласования проекта ПНООЛР с соответствующими федеральными органами.
Основные этапы Инвентаризации отходов и мест их размещения
I ЭТАП: Проведение инвентаризации отходов производства и потребления и мест их образования, накопления, размещения: выезд специалиста на предприятие, определение перечня отходов производства и потребления и их классификация в соответствии с Классификатором отходов (ФККО), сбор исходных данных и сведений, необходимых для составления Отчета по инвентаризации;
II ЭТАП: Составление Отчета по инвентаризации отходов производства и потребления и мест их образования, накопления, размещения. Расчет количества годового образования отходов производства и потребления в соответствии с нормативно-методическими рекомендациями. Именно качество выполнения инвентаризации определяет обоснованность устанавливаемых нормативов лимитов образования отходов и лимитов на их размещение.
Задачи, решаемые при проведении Инвентаризации отходов
• Проводится оценка количества образования отходов производства и потребления в соответствии с существующим положением на предприятии;
• Проводится оценка соответствия мест образования и накопления, размещения отходов требованиям природоохранного законодательства, нормативно методическим документам и актам;
• Является основой при проектировании Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, с целью предотвращения вреда, который может быть нанесен экологии окружающей среды, юридические лица, которые осуществляют деятельность по обращению с отходами, должны проводить инвентаризацию отходов.
Согласно ст.1 № 458 -ФЗ от 29.12.2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации к обращению с отходами относят деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Субъектам малого и среднего предпринимательства не нужно разрабатывать а также представлять в федеральные органы исполнительной власти уполномоченные в области обращения с отходами, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проекты ПНООЛР) (Приказ МПР РФ от 16.02.2010 г. № 30 "Отчетность по отходам" ст. 18 №89-ФЗ от 24.06.1998 г.).
Вместо этого для таких предприятий вводится отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом ("Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов") в уведомительном порядке, в составе которого может быть представлена Инвентаризация отходов и мест их размещения. Это исключает необходимость разработки и согласования проекта ПНООЛР с соответствующими федеральными органами.
Основные этапы Инвентаризации отходов и мест их размещения
I ЭТАП: Проведение инвентаризации отходов производства и потребления и мест их образования, накопления, размещения: выезд специалиста на предприятие, определение перечня отходов производства и потребления и их классификация в соответствии с Классификатором отходов (ФККО), сбор исходных данных и сведений, необходимых для составления Отчета по инвентаризации;
II ЭТАП: Составление Отчета по инвентаризации отходов производства и потребления и мест их образования, накопления, размещения. Расчет количества годового образования отходов производства и потребления в соответствии с нормативно-методическими рекомендациями. Именно качество выполнения инвентаризации определяет обоснованность устанавливаемых нормативов лимитов образования отходов и лимитов на их размещение.
Задачи, решаемые при проведении Инвентаризации отходов
• Проводится оценка количества образования отходов производства и потребления в соответствии с существующим положением на предприятии;
• Проводится оценка соответствия мест образования и накопления, размещения отходов требованиям природоохранного законодательства, нормативно методическим документам и актам;
• Является основой при проектировании Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) — метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
Источник выброса – сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.
При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Общие положения
Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены Приказом Минприроды России от 28.11.2019 г. №811 (вступил в силу с 28.05.2020 г.). Требования распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Разработка мероприятий при НМУ проводится на основании:
данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов;
результатов расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;
результатов расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России 06.06.2017 N 273 (зарегистрирован Минюстом России 10.08.2017, регистрационный N 47734);
сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга (справки о фоновых концентрациях);
сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее - ПДК) на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.
Для оценки необходимости разработки мероприятий проводится анализ результатов расчетов рассеивания
Мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2222; 2019, N 30, ст.4097). Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган.
Корректировка мероприятий при НМУ осуществляется хозяйствующим субъектом в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25%.
Ответственность за отсутствие проекта СЗЗ
В соответствии со статьей 6.3. КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 500 до 1 000 рублей, на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
Источник выброса – сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.
При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Общие положения
Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены Приказом Минприроды России от 28.11.2019 г. №811 (вступил в силу с 28.05.2020 г.). Требования распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Разработка мероприятий при НМУ проводится на основании:
данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов;
результатов расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;
результатов расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России 06.06.2017 N 273 (зарегистрирован Минюстом России 10.08.2017, регистрационный N 47734);
сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга (справки о фоновых концентрациях);
сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее - ПДК) на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.
Для оценки необходимости разработки мероприятий проводится анализ результатов расчетов рассеивания
Мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2222; 2019, N 30, ст.4097). Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган.
Корректировка мероприятий при НМУ осуществляется хозяйствующим субъектом в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25%.
Ответственность за отсутствие проекта СЗЗ
В соответствии со статьей 6.3. КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 500 до 1 000 рублей, на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
Паспортизация
Паспорт ГОУ ПГУ газоочистной установки
Газоочистные и пылеулавливающие установки (ГОУ, ПГУ) - комплекс сооружений, оборудования и аппаратуры, предназначенный для отделения от поступающего из промышленного источника газа или превращения в безвредное состояние веществ, загрязняющих атмосферу. В зависимости от агрегатного состояния улавливаемого или обезвреживаемого вещества установки подразделяются на газоочистные и пылеулавливающие.
Общие положения
Все предприятия, учреждения и организации, на балансе которых есть пылеулавливающее и газоочистное оборудование, обязаны разрабатывать паспорта на это оборудование.
Разработка установок очистки газа и их учет ведется во исполнение:
1. Закона Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» за №96-ФЗ от 04.05.99 г. (ст. 16., ст. 24., ст. 30) определяет необходимость осуществления госконтроля за работой очистных сооружений, соблюдения правил и ведения государственного учета выбросов загрязняющих веществ.
2. ГОСТа 17.2.1.04.77. определяет основные термины и определения в части охраны природы – атмосферного воздуха, в том числе понятие установка очистки газа и её связи с источником загрязнения атмосферы, как составляющей.
3. «Правил эксплуатации установок очистки газа» (Приказ Минприроды России от 15.09.2017 г. №498) определяют требования по монтажу, условиям эксплуатации, проведения ремонтных и наладочных работ, по разработке технического паспорта и его последующей регистрации в органе осуществляющем государственный контроль за эксплуатацией установок очистки газа.
Основные этапы разработки Паспортов ПГУ
I ЭТАП: Обследование состояния газоочистного или пылеулавливающего оборудования, проведение необходимых замеров;
II ЭТАП: Составление паспортов ГОУ, ПГУ.
Задачи, решаемые при разработке Паспортов ПГУ
• Паспортизация газоочистных (ГОУ) и пылегазочистных (ПГУ) установок необходима для выполнения установленных требований законодательства;
• Позволяет своевременно выявлять неполадки в работе установок, так как правила ведения паспорта предусматривают ежегодное обследование оборудования и измерение показателей его работы.
Ответственность за отсутствие Паспртов ПГУ
Отсутствие паспортов на газоочистное и пылеулавливающее оборудование влечет за собой ответственность согласно КоАП РФ, а именно: наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха).
Газоочистные и пылеулавливающие установки (ГОУ, ПГУ) - комплекс сооружений, оборудования и аппаратуры, предназначенный для отделения от поступающего из промышленного источника газа или превращения в безвредное состояние веществ, загрязняющих атмосферу. В зависимости от агрегатного состояния улавливаемого или обезвреживаемого вещества установки подразделяются на газоочистные и пылеулавливающие.
Общие положения
Все предприятия, учреждения и организации, на балансе которых есть пылеулавливающее и газоочистное оборудование, обязаны разрабатывать паспорта на это оборудование.
Разработка установок очистки газа и их учет ведется во исполнение:
1. Закона Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» за №96-ФЗ от 04.05.99 г. (ст. 16., ст. 24., ст. 30) определяет необходимость осуществления госконтроля за работой очистных сооружений, соблюдения правил и ведения государственного учета выбросов загрязняющих веществ.
2. ГОСТа 17.2.1.04.77. определяет основные термины и определения в части охраны природы – атмосферного воздуха, в том числе понятие установка очистки газа и её связи с источником загрязнения атмосферы, как составляющей.
3. «Правил эксплуатации установок очистки газа» (Приказ Минприроды России от 15.09.2017 г. №498) определяют требования по монтажу, условиям эксплуатации, проведения ремонтных и наладочных работ, по разработке технического паспорта и его последующей регистрации в органе осуществляющем государственный контроль за эксплуатацией установок очистки газа.
Основные этапы разработки Паспортов ПГУ
I ЭТАП: Обследование состояния газоочистного или пылеулавливающего оборудования, проведение необходимых замеров;
II ЭТАП: Составление паспортов ГОУ, ПГУ.
Задачи, решаемые при разработке Паспортов ПГУ
• Паспортизация газоочистных (ГОУ) и пылегазочистных (ПГУ) установок необходима для выполнения установленных требований законодательства;
• Позволяет своевременно выявлять неполадки в работе установок, так как правила ведения паспорта предусматривают ежегодное обследование оборудования и измерение показателей его работы.
Ответственность за отсутствие Паспртов ПГУ
Отсутствие паспортов на газоочистное и пылеулавливающее оборудование влечет за собой ответственность согласно КоАП РФ, а именно: наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха).
Паспорта отходов I - IV классов опасности - официальный документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
Общие положения
Паспорта отходов I - IV классов опасности разрабатываются на основании ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ, Приказа Росприроднадзора России №242 от 22.05.2017 г. "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности», Приказа Минприроды России №541 от 05.12.2014 г. «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности».
Основные этапы разработки Паспортов отходов I-IV классов опасности
I ЭТАП: Классификация отходов производства и потребления в соответствии с ФККО-2017; проведение лабораторных исследований проб отходов с привлечением аккредитованных лабораторных центров;
II ЭТАП: Составление паспортов отходов I-IV классов опасности
III ЭТАП: Сопровождение подготовленной документации по паспортизации отходов в контролирующей организации
Задачи, решаемые при разработке Паспортов отходов I-IV классов опасности
• Проводится оценка степени влияния отходов производства и потребления на окружающую природную среду;
• Соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;
• Возможность санкционированной сдачи отходов на специализированные полигоны.
Ответственность за отсутствие паспортов отходов I - IV классов опасности
За несоблюдение требований о составлении паспорта отхода индивидуальные предприниматели или юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде наложения штрафа от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Общие положения
Паспорта отходов I - IV классов опасности разрабатываются на основании ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ, Приказа Росприроднадзора России №242 от 22.05.2017 г. "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности», Приказа Минприроды России №541 от 05.12.2014 г. «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности».
Основные этапы разработки Паспортов отходов I-IV классов опасности
I ЭТАП: Классификация отходов производства и потребления в соответствии с ФККО-2017; проведение лабораторных исследований проб отходов с привлечением аккредитованных лабораторных центров;
II ЭТАП: Составление паспортов отходов I-IV классов опасности
III ЭТАП: Сопровождение подготовленной документации по паспортизации отходов в контролирующей организации
Задачи, решаемые при разработке Паспортов отходов I-IV классов опасности
• Проводится оценка степени влияния отходов производства и потребления на окружающую природную среду;
• Соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;
• Возможность санкционированной сдачи отходов на специализированные полигоны.
Ответственность за отсутствие паспортов отходов I - IV классов опасности
За несоблюдение требований о составлении паспорта отхода индивидуальные предприниматели или юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде наложения штрафа от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Канцерогенный фактор (канцероген) - фактор, воздействие которого вызывает или достоверно увеличивает частоту возникновения доброкачественных и/или злокачественных опухолей у людей и/или животных.
Канцерогеноопасная организация - организация, в которой работники подвергаются или могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, и/или существует потенциальная опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами.
Санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации - документ, составляемый при санитарно-гигиенической паспортизации организации и обобщающий сведения с целью оценки потенциальной канцерогенной опасности для работников и населения, а также разработки профилактических мероприятий.
Общие положения
Работа предприятий различных отраслей промышленности сопровождается опасностью влияния канцерогенных факторов на сотрудников. Например, риску подвергаются работники горной, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и металлургической отраслей промышленности и другие.
Паспортизация проводится организациями в соответствии с положением СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" по предписанию Главного государственного санитарного врача по курируемой территории согласно ФЗ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" по результатам мероприятий по контролю.
В свою очередь паспорт представляет собой документ, содержащий следующие сведения:
анализ предприятия с точки зрения наличия у него рисков канцерогенного воздействия на работников;
выявление профессий и работ, которые подвергаются или могут подвергаться опасному влиянию;
снижение вероятности развития у сотрудников онкологических заболеваний;
разработка мероприятий по снижению воздействия вредных факторов производства на человека.
Ведется региональная база канцерогеноопасных объектов и производств.
Этапы разработки паспорта канцерогеноопасности организации
I ЭТАП: Сбор основных сведений о предприятий - сфера его деятельности, применияемая технология, основные профессии, характерные для данного производства и выполняемые сотрудниками работы.
II ЭТАП: Расчет оценки канцерогеноопасных рисков (на основании руководства 2.2.1766-03.2.2).
III ЭТАП: Формирование паспорта - преимущественно в табличном виде.
IV ЭТАП: Согласование в местном органе Роспотребнадзора.
Ответственность при отсутствии паспортов канцерогеноопасности организации
При отсутствии на предприятии материалов паспортизации в соответствии с ст. 6.3 КоАП, регламентирующей нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на организацию может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности объекта на срок до 90 суток.
Канцерогеноопасная организация - организация, в которой работники подвергаются или могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, и/или существует потенциальная опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами.
Санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации - документ, составляемый при санитарно-гигиенической паспортизации организации и обобщающий сведения с целью оценки потенциальной канцерогенной опасности для работников и населения, а также разработки профилактических мероприятий.
Общие положения
Работа предприятий различных отраслей промышленности сопровождается опасностью влияния канцерогенных факторов на сотрудников. Например, риску подвергаются работники горной, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и металлургической отраслей промышленности и другие.
Паспортизация проводится организациями в соответствии с положением СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" по предписанию Главного государственного санитарного врача по курируемой территории согласно ФЗ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" по результатам мероприятий по контролю.
В свою очередь паспорт представляет собой документ, содержащий следующие сведения:
анализ предприятия с точки зрения наличия у него рисков канцерогенного воздействия на работников;
выявление профессий и работ, которые подвергаются или могут подвергаться опасному влиянию;
снижение вероятности развития у сотрудников онкологических заболеваний;
разработка мероприятий по снижению воздействия вредных факторов производства на человека.
Ведется региональная база канцерогеноопасных объектов и производств.
Этапы разработки паспорта канцерогеноопасности организации
I ЭТАП: Сбор основных сведений о предприятий - сфера его деятельности, применияемая технология, основные профессии, характерные для данного производства и выполняемые сотрудниками работы.
II ЭТАП: Расчет оценки канцерогеноопасных рисков (на основании руководства 2.2.1766-03.2.2).
III ЭТАП: Формирование паспорта - преимущественно в табличном виде.
IV ЭТАП: Согласование в местном органе Роспотребнадзора.
Ответственность при отсутствии паспортов канцерогеноопасности организации
При отсутствии на предприятии материалов паспортизации в соответствии с ст. 6.3 КоАП, регламентирующей нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на организацию может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности объекта на срок до 90 суток.
Паспорт водного хозяйства предприятия - это нормативно-технический документ, содержащий данные по эксплуатации предприятием водных ресурсов и по установлению уровня воздействия хозяйственной деятельности предприятия на окружающую среду.
Разрабатывается на основании Постановления Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999г. об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской федерации (с изменениями от 29 июля 2013 года) и Постановления от 5 сентября 2011 года №3640 "Об утверждении Положения приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной организации муниципального образования «город Екатеринбург», Постановление № 2708 от 30.09.2015 г. Об определении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения муниципального образования «город Екатеринбург»
Для чего необходим паспорт водного хозяйства
Паспорт водного хозяйства необходим для предприятий как основание для выдачи разрешения на сброс сточных вод. Паспорт водного хозяйства создается самой компанией и согласовывается в ЕМУП «Водоканал».
При изменении технологий производства предприятия или при несоблюдении им условий, оговоренных в паспорте водного хозяйства, разрешение на сброс сточных вод может быть аннулировано. Срок действия такого документа составляет три года, после чего его необходимо продлить. Разработка данного вида отчетности является серьезным пунктом в решении вопросов экологического контроля над ситуацией с природной средой.
В целом, информация, содержащаяся в паспорте водных ресурсов, рассчитана на решение таких экологических вопросов, как:
• Назначение для конкретного предприятия лимитов загрязняющих веществ;
• Анализ воздействия выбросов на окружающую среду и установление платы за природопользование;
• Увеличение эффективности употребления природных ресурсов;
• Планирование мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
• Контроль выполнения нормативных и законодательных актов экологического права.
Ответственность за отсутствие паспорта водного хозяйства
При отсутствии документа, разрешающего предприятию получение воды и сброс сточных вод в канализационные система, эти действия считаются самовольными, и предприятие подлежит отключению от систем коммунального водоснабжения и канализации.
Баланс водопотребления и водоотведения (ранее паспорт водного хозяйства) – это один из основополагающих нормативных документов для хозяйствующего субъекта, который позволяет контролировать объемные показатели производственных сбросов в окружающую среду и канализационную систему. Он содержит все данные об использовании организацией водных ресурсов, а также определяет уровень негативного воздействия стоков предприятия на природу, человека и животных. Этот экологический документ имеет срок действия 3 года, и по его окончании требует перерегистрации.
Разрабатывается на основании Постановления Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999г. об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской федерации (с изменениями от 29 июля 2013 года) и Постановления от 5 сентября 2011 года №3640 "Об утверждении Положения приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной организации муниципального образования «город Екатеринбург», Постановление № 2708 от 30.09.2015 г. Об определении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения муниципального образования «город Екатеринбург»
Для чего необходим паспорт водного хозяйства
Паспорт водного хозяйства необходим для предприятий как основание для выдачи разрешения на сброс сточных вод. Паспорт водного хозяйства создается самой компанией и согласовывается в ЕМУП «Водоканал».
При изменении технологий производства предприятия или при несоблюдении им условий, оговоренных в паспорте водного хозяйства, разрешение на сброс сточных вод может быть аннулировано. Срок действия такого документа составляет три года, после чего его необходимо продлить. Разработка данного вида отчетности является серьезным пунктом в решении вопросов экологического контроля над ситуацией с природной средой.
В целом, информация, содержащаяся в паспорте водных ресурсов, рассчитана на решение таких экологических вопросов, как:
• Назначение для конкретного предприятия лимитов загрязняющих веществ;
• Анализ воздействия выбросов на окружающую среду и установление платы за природопользование;
• Увеличение эффективности употребления природных ресурсов;
• Планирование мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
• Контроль выполнения нормативных и законодательных актов экологического права.
Ответственность за отсутствие паспорта водного хозяйства
При отсутствии документа, разрешающего предприятию получение воды и сброс сточных вод в канализационные система, эти действия считаются самовольными, и предприятие подлежит отключению от систем коммунального водоснабжения и канализации.
Баланс водопотребления и водоотведения (ранее паспорт водного хозяйства) – это один из основополагающих нормативных документов для хозяйствующего субъекта, который позволяет контролировать объемные показатели производственных сбросов в окружающую среду и канализационную систему. Он содержит все данные об использовании организацией водных ресурсов, а также определяет уровень негативного воздействия стоков предприятия на природу, человека и животных. Этот экологический документ имеет срок действия 3 года, и по его окончании требует перерегистрации.
Недропользование
Разрешение на сброс -документ, где определены нормативы сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов для каждого выпуска сточных вод действующего предприятия, исходя из условий недопустимости превышения предельно-допустимых концентраций вредных веществ в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования.
Общие положения
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании решений (если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
• забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
• сброса сточных, в том числе дренажных, вод;
• строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
• создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
• строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
• разведки и добычи полезных ископаемых;
• проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
• подъема затонувших судов;
• сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
• обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
• забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброс при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).
Этапы получения Решения о предоставлении водного объекта в пользование
I ЭТАП: Сбор и подготовка пакета необходимых документов.
II ЭТАП: Подача пакета документов и обосновывающей информации в государственный орган.
III ЭТАП: Получение Решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Срок действия Решения составляет до 5 лет, в зависимости от состояния очистных сооружений и фактического качества очистки сточных вод.
В решении о предоставлении пользование водного объекта должны содержаться:
информация о водопользователе;
виды объекта, условия и цель применения водного объекта (включая объем допустимого забора водных ресурсов);
информация о водном объекте, включая описание границ данного водного объекта, в рамках которых может осуществляться водопользование;
время (срок) водопользования.
К решению должны быть приложены схемы размещения зон с особыми условиями их применения, гидротехнических и других сооружений, которые расположены на водном объекте, и иные графические материалы, а также пояснительная записка.
Кроме основной информации, содержащейся в решении о предоставлении в пользование водного объекта в целях сброса дренажных или сточных вод, либо тех и других вместе, в нем должны содержаться:
указание места сброса дренажных или сточных вод либо тех и других вместе;
объем сброса дренажных или сточных вод либо тех и других вместе;
требования, которые предъявляются к качеству воды в объектках водного типа в местах сброса дренажных вод или сточных вод либо тех и других вместе.
Ответственность за отсутствие разрешения на пользование водного объекта
Согласно статье 7.6. КоАп РФ: самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Общие положения
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании решений (если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
• забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
• сброса сточных, в том числе дренажных, вод;
• строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
• создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
• строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
• разведки и добычи полезных ископаемых;
• проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
• подъема затонувших судов;
• сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
• обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
• забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброс при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).
Этапы получения Решения о предоставлении водного объекта в пользование
I ЭТАП: Сбор и подготовка пакета необходимых документов.
II ЭТАП: Подача пакета документов и обосновывающей информации в государственный орган.
III ЭТАП: Получение Решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Срок действия Решения составляет до 5 лет, в зависимости от состояния очистных сооружений и фактического качества очистки сточных вод.
В решении о предоставлении пользование водного объекта должны содержаться:
информация о водопользователе;
виды объекта, условия и цель применения водного объекта (включая объем допустимого забора водных ресурсов);
информация о водном объекте, включая описание границ данного водного объекта, в рамках которых может осуществляться водопользование;
время (срок) водопользования.
К решению должны быть приложены схемы размещения зон с особыми условиями их применения, гидротехнических и других сооружений, которые расположены на водном объекте, и иные графические материалы, а также пояснительная записка.
Кроме основной информации, содержащейся в решении о предоставлении в пользование водного объекта в целях сброса дренажных или сточных вод, либо тех и других вместе, в нем должны содержаться:
указание места сброса дренажных или сточных вод либо тех и других вместе;
объем сброса дренажных или сточных вод либо тех и других вместе;
требования, которые предъявляются к качеству воды в объектках водного типа в местах сброса дренажных вод или сточных вод либо тех и других вместе.
Ответственность за отсутствие разрешения на пользование водного объекта
Согласно статье 7.6. КоАп РФ: самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) - это установление нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, регламентирующий отведение в водотоки и водоемы, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод.
Нормативы допустимых сбросов - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Общие положения
Во исполнение Закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Указа Президента Российской Федерации от 04.02.1994 г. № 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", Приказ Минприроды России № 246 от 02.06.2014 г. "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования", Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении, постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 г. № 230 "О категориях абонентов для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 г. № 393 "Правила установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 221-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и /Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с целью утверждения предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в соответствии с "Методическими указаниями по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты", М., 2007 г. (утв. приказом МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333), Приказом Миприроды России от 29.07.2014 г. № 339 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии России от 17.12.2007 г. № 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты", Приказом Минпироды России № 598 от 15.11.2016 г. "О внесении изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей", утв. приказом МПР от 17.12.2007 г. № 3334, осуществляется разработка проекта НДС.
Разработка проекта НДС является обязательным для предприятиям, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект, а также предприятиям, осуществляющим сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения (ЦСВ) в среднесуточном объеме более 200 м. куб. суммарно по всем выпускам. Кроме того, норматив допустимого сброса должен быть установлен для каждого загрязняющего вещества в каждом выпуске сточных вод.
Разработка проекта нормативов допустимых концентраций является обязательной, так как нормативы допустимых сбросов используются при выдаче Решений о предоставлении водного объекта в пользование индивидуальному предпринимателю, предприятиям любых форм собственности. Государственные органы, контролирующие процесс использования водных объектов и их охрану, также используют разработанный проект НДС.
Проект НДС утверждается сроком до 5 лет (с учетом разбавления - срок 3 года, на уровне нормативов качества вод водного объекта - срок 5 лет).
Основные этапы разработки проекта НДС
I ЭТАП: Сбор и анализ исходных данных и сведений, необходимых для разработки Проекта НДС;
II ЭТАП: Поэтапная разработка Проекта НДС. Для всего предприятия показатель нормативов допустимого сброса рассчитывается отдельно по каждому загрязняющему веществу всех отдельно действующих источников сбросов, а также тех источников, которые только находятся на стадии разработки либо реконструкции;
III ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса утверждения и получения Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в контролирующих организациях с последующим получением следующих документов:
Утверждение проекта НДС в Нижне-Обском бассейновом - водном управлении;
Получение разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в Департаменте Росприроднадзора по УрФО.
Нормативы допустимых сбросов - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Общие положения
Во исполнение Закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Указа Президента Российской Федерации от 04.02.1994 г. № 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", Приказ Минприроды России № 246 от 02.06.2014 г. "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования", Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении, постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 г. № 230 "О категориях абонентов для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 г. № 393 "Правила установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 221-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и /Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с целью утверждения предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в соответствии с "Методическими указаниями по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты", М., 2007 г. (утв. приказом МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333), Приказом Миприроды России от 29.07.2014 г. № 339 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии России от 17.12.2007 г. № 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты", Приказом Минпироды России № 598 от 15.11.2016 г. "О внесении изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей", утв. приказом МПР от 17.12.2007 г. № 3334, осуществляется разработка проекта НДС.
Разработка проекта НДС является обязательным для предприятиям, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект, а также предприятиям, осуществляющим сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения (ЦСВ) в среднесуточном объеме более 200 м. куб. суммарно по всем выпускам. Кроме того, норматив допустимого сброса должен быть установлен для каждого загрязняющего вещества в каждом выпуске сточных вод.
Разработка проекта нормативов допустимых концентраций является обязательной, так как нормативы допустимых сбросов используются при выдаче Решений о предоставлении водного объекта в пользование индивидуальному предпринимателю, предприятиям любых форм собственности. Государственные органы, контролирующие процесс использования водных объектов и их охрану, также используют разработанный проект НДС.
Проект НДС утверждается сроком до 5 лет (с учетом разбавления - срок 3 года, на уровне нормативов качества вод водного объекта - срок 5 лет).
Основные этапы разработки проекта НДС
I ЭТАП: Сбор и анализ исходных данных и сведений, необходимых для разработки Проекта НДС;
II ЭТАП: Поэтапная разработка Проекта НДС. Для всего предприятия показатель нормативов допустимого сброса рассчитывается отдельно по каждому загрязняющему веществу всех отдельно действующих источников сбросов, а также тех источников, которые только находятся на стадии разработки либо реконструкции;
III ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса утверждения и получения Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в контролирующих организациях с последующим получением следующих документов:
Утверждение проекта НДС в Нижне-Обском бассейновом - водном управлении;
Получение разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в Департаменте Росприроднадзора по УрФО.
Зона Санитарной Охраны (ЗСО) - территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно - эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.
Общие положения
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения").
Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежностей, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Источниками загрязнения подземных вод являются (ГОСТ 17.1.3.06-82 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод"):
1. Места хранения и транспортирования промышленной продукции и отходов производства.
2. Места аккумуляции коммунальных и бытовых отходов.
3. Сельскохозяйственные другие угодья, на которых применяются удобрения, пестициды и другие химические вещества.
4. Загрязненные участки водоносного горизонта, естественно или искусственно связанного со смежными водоносными горизонтами.
5. Загрязненные участки поверхностных водных объектов, питающих подземные воды.
6. Участки инфильтрации загрязненных атмосферных осадков.
7. Промышленные площадки предприятий, поля фильтрации, буровые скважины и другие горные выработки.
А также: новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова; склады горюче - смазочных материалов; склады ядохимикатов и минеральных удобрений; накопители промстоков; шламохранилища; кладбища; стокомогильники; поля ассенизации; поля фильтрации; навозохранилища; силосные траншеи; животноводческие и птицеводческие предприятия и другие объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод.
Организации ЗСО водных объектов должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается (п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02):
• определение границ зоны и составляющих ее поясов;
• план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
• правила и режим хозяйственного использования территорий 3 поясов ЗСО.
Стандартный проект зон санитарной охраны для поверхностного источника водоснабжения включает в себя:
1. Общие сведения о предприятии.
2. Физико - географическая характеристика.
3. Климатическая характеристика.
4. Общие сведения о водоснабжении.
5. Обоснование границ.
6. Мероприятия на территории ЗСО.
7. Правила безопасности и режим хозяйственного использования территорий, входящих в ЗСО всех поясов.
8. Данные о планируемом строительстве в пределах водозабора.
9. Графическая часть.
10. Приложения.
Для крупных компаний водоснабжения необходимо до разработки проекта санитарной защитной зоны скважины или поверхностного источника создать положение о зоне санитарной охраны источника, которое содержит гигиенические основы их организации для данного водопровода.
Основные этапы разработки проекта ЗСО
I ЭТАП: Подготовительный этап. Сбор и анализ необходимой документации.
II ЭТАП: Основной этап. Разработка проекта ЗСО.
III ЭТАП: Проведение санитарно - эпидемиологической экспертизы.
IV ЭТАП: Согласование проекта в Роспотребнадзоре.
V ЭТАП: Установление границ ЗСО в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области.
Задачи, решаемые при разработке ЗСО
Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также обеспечение санитарного качества воды на территории ЗСО.
Ответственность за отсутствие ЗСО
Согласно п. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет наложение административного штрафа для юридических лиц от 300 000 до 500 000 руб.
Общие положения
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения").
Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежностей, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Источниками загрязнения подземных вод являются (ГОСТ 17.1.3.06-82 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод"):
1. Места хранения и транспортирования промышленной продукции и отходов производства.
2. Места аккумуляции коммунальных и бытовых отходов.
3. Сельскохозяйственные другие угодья, на которых применяются удобрения, пестициды и другие химические вещества.
4. Загрязненные участки водоносного горизонта, естественно или искусственно связанного со смежными водоносными горизонтами.
5. Загрязненные участки поверхностных водных объектов, питающих подземные воды.
6. Участки инфильтрации загрязненных атмосферных осадков.
7. Промышленные площадки предприятий, поля фильтрации, буровые скважины и другие горные выработки.
А также: новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова; склады горюче - смазочных материалов; склады ядохимикатов и минеральных удобрений; накопители промстоков; шламохранилища; кладбища; стокомогильники; поля ассенизации; поля фильтрации; навозохранилища; силосные траншеи; животноводческие и птицеводческие предприятия и другие объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод.
Организации ЗСО водных объектов должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается (п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02):
• определение границ зоны и составляющих ее поясов;
• план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
• правила и режим хозяйственного использования территорий 3 поясов ЗСО.
Стандартный проект зон санитарной охраны для поверхностного источника водоснабжения включает в себя:
1. Общие сведения о предприятии.
2. Физико - географическая характеристика.
3. Климатическая характеристика.
4. Общие сведения о водоснабжении.
5. Обоснование границ.
6. Мероприятия на территории ЗСО.
7. Правила безопасности и режим хозяйственного использования территорий, входящих в ЗСО всех поясов.
8. Данные о планируемом строительстве в пределах водозабора.
9. Графическая часть.
10. Приложения.
Для крупных компаний водоснабжения необходимо до разработки проекта санитарной защитной зоны скважины или поверхностного источника создать положение о зоне санитарной охраны источника, которое содержит гигиенические основы их организации для данного водопровода.
Основные этапы разработки проекта ЗСО
I ЭТАП: Подготовительный этап. Сбор и анализ необходимой документации.
II ЭТАП: Основной этап. Разработка проекта ЗСО.
III ЭТАП: Проведение санитарно - эпидемиологической экспертизы.
IV ЭТАП: Согласование проекта в Роспотребнадзоре.
V ЭТАП: Установление границ ЗСО в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области.
Задачи, решаемые при разработке ЗСО
Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также обеспечение санитарного качества воды на территории ЗСО.
Ответственность за отсутствие ЗСО
Согласно п. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет наложение административного штрафа для юридических лиц от 300 000 до 500 000 руб.
Лицензирование
Лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности. Порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами I - IV класса опасности утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности».
Общие положения
Предприятия – юридические лица не имеют право осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности без соответствующей лицензии.
В случае, когда организация привлекает для вывоза отходов специализированную организацию, у которой нет необходимой лицензии, сделка с такой организацией может быть признана недействительной (ст. 168 Гражданского кодекса РФ). Это может повлечь за собой претензии со стороны налоговых органов и непринятие к учету расходов по вывозу мусора, а также наложение штрафа (п.1 122 Налогового кодекса РФ)..
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ РФ от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля и надзора и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности», Приказа Минприроды России № 379 от 01.07.2016 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 132 от 16.03.2016 г. «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» готовится пакет документов, который предоставляется в Росприроднадзор, по результатам рассмотрения которого лицензирующем органом выдается Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.
Этапы разработки и формирования пакета документов для получения Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности
I ЭТАП: Проведение анализа природоохранных документов, процессов обращения с отходами на предприятии, аналитическая оценка соответствия ее результатов с требованиями законодательных, нормативных и методических документов, отходов производства и потребления и мест их образования, размещения, выявления перечня отходов, и видов деятельности по обращению с отходами, являющимися предметом лицензирования: выезд специалиста на предприятие (при необходимости), сбор исходных данных и сведений, необходимых для составления и формирования пакета документов для получения лицензии; консультирование по вопросам составления, формирования, получения необходимых документов;
II ЭТАП: Сопровождение документации при лицензировании в контролирующей организации с последующим получением документа: - Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.
Ответственность за отсутствие лицензии на деятельность по обращению с отходами
Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо от 100 000 до 250 000 тысяч или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Осуществление деятельности предприятия без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде привлечения к административной ответственности (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ), к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ), вплоть до ликвидации юридического лица согласно п.2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ.
В случае, когда организация привлекает для вывоза отходов специализированную организацию, у которой нет необходимой лицензии, сделка с такой организацией может быть признана недействительной (ст. 168 Гражданского кодекса РФ). Это может повлечь за собой претензии со стороны налоговых органов и непринятие к учету расходов по вывозу мусора, а также наложение штрафа (п.1 122 Налогового кодекса РФ).
Общие положения
Предприятия – юридические лица не имеют право осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности без соответствующей лицензии.
В случае, когда организация привлекает для вывоза отходов специализированную организацию, у которой нет необходимой лицензии, сделка с такой организацией может быть признана недействительной (ст. 168 Гражданского кодекса РФ). Это может повлечь за собой претензии со стороны налоговых органов и непринятие к учету расходов по вывозу мусора, а также наложение штрафа (п.1 122 Налогового кодекса РФ)..
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ РФ от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля и надзора и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности», Приказа Минприроды России № 379 от 01.07.2016 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 132 от 16.03.2016 г. «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» готовится пакет документов, который предоставляется в Росприроднадзор, по результатам рассмотрения которого лицензирующем органом выдается Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.
Этапы разработки и формирования пакета документов для получения Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности
I ЭТАП: Проведение анализа природоохранных документов, процессов обращения с отходами на предприятии, аналитическая оценка соответствия ее результатов с требованиями законодательных, нормативных и методических документов, отходов производства и потребления и мест их образования, размещения, выявления перечня отходов, и видов деятельности по обращению с отходами, являющимися предметом лицензирования: выезд специалиста на предприятие (при необходимости), сбор исходных данных и сведений, необходимых для составления и формирования пакета документов для получения лицензии; консультирование по вопросам составления, формирования, получения необходимых документов;
II ЭТАП: Сопровождение документации при лицензировании в контролирующей организации с последующим получением документа: - Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.
Ответственность за отсутствие лицензии на деятельность по обращению с отходами
Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо от 100 000 до 250 000 тысяч или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Осуществление деятельности предприятия без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде привлечения к административной ответственности (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ), к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ), вплоть до ликвидации юридического лица согласно п.2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ.
В случае, когда организация привлекает для вывоза отходов специализированную организацию, у которой нет необходимой лицензии, сделка с такой организацией может быть признана недействительной (ст. 168 Гражданского кодекса РФ). Это может повлечь за собой претензии со стороны налоговых органов и непринятие к учету расходов по вывозу мусора, а также наложение штрафа (п.1 122 Налогового кодекса РФ).
Оформление лицензии на обращение с металлоломом
Лицензированию подлежит деятельность по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.
Деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
Также деятельность с ломом регулируется локальными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Например, такими как Постановления об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.
Общие положения деятельность по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов
Предприятия – юридические лица не имеют право осуществлять деятельность по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов без соответствующей лицензии.
Во исполнение ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 №1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»; Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 №369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»; Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 №370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»; ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ГОСТ 2787-75 – Металлы черные вторичные. Общие технические условия; ГОСТ Р54564-2011 Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия готовится пакет документов, который предоставляется в Министерство промышленности и науки Свердловской области, по результатам рассмотрения которого лицензирующем органом выдается Лицензия.
Этапы разработки и формирования пакета документов для получения Лицензии по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов.
I ЭТАП: Проведение анализа имеющихся документов, процессов обращения с ломом черных и цветных металлов на предприятии, аналитическая оценка соответствия ее результатов с требованиями законодательных, нормативных и методических документов, выявления видов деятельности по обращению с металлоломом, являющимися предметом лицензирования: выезд специалиста на предприятие (при необходимости), сбор исходных данных и сведений, необходимых для составления и формирования пакета документов для получения лицензии; консультирование по вопросам составления, формирования, получения необходимых документов.
II ЭТАП: Сопровождение документации при лицензировании в контролирующей организации с последующим получением документа: - Лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов заготовку.
Ответственность за отсутствие лицензии на обращение с металлоломом
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа от 40 до 50 тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Лицензированию подлежит деятельность по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.
Деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
Также деятельность с ломом регулируется локальными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Например, такими как Постановления об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.
Общие положения деятельность по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов
Предприятия – юридические лица не имеют право осуществлять деятельность по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов без соответствующей лицензии.
Во исполнение ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 №1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»; Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 №369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»; Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 №370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»; ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ГОСТ 2787-75 – Металлы черные вторичные. Общие технические условия; ГОСТ Р54564-2011 Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия готовится пакет документов, который предоставляется в Министерство промышленности и науки Свердловской области, по результатам рассмотрения которого лицензирующем органом выдается Лицензия.
Этапы разработки и формирования пакета документов для получения Лицензии по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов.
I ЭТАП: Проведение анализа имеющихся документов, процессов обращения с ломом черных и цветных металлов на предприятии, аналитическая оценка соответствия ее результатов с требованиями законодательных, нормативных и методических документов, выявления видов деятельности по обращению с металлоломом, являющимися предметом лицензирования: выезд специалиста на предприятие (при необходимости), сбор исходных данных и сведений, необходимых для составления и формирования пакета документов для получения лицензии; консультирование по вопросам составления, формирования, получения необходимых документов.
II ЭТАП: Сопровождение документации при лицензировании в контролирующей организации с последующим получением документа: - Лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов заготовку.
Ответственность за отсутствие лицензии на обращение с металлоломом
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа от 40 до 50 тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Другое
ПРИРОДНЫЙ СОРБЕНТ «ГЛАУКОНИТ» ТУ 2164-001-91350088-2011
Для решения задач инженерной геоэкологии по защите окружающей среды от воздействия различных экотоксикантов, способных интенсивно мигрировать в гидро- и геосфере и тем самым нарушать нормальный ход биохимических процессов, доказана возможность использования высокой поглотительной и деструкционной способности сорбента.
Из числа экотоксикантов для окружающей среды наибольшую опасность представляют нефтепродукты. При этом особую опасность для окружающей среды представляют содержащиеся в отходах тяжелые металлы (Cd, Pb, Hg, Си, Zn, Ni, Cr и др.), радионуклиды, хлорорганические соединения, гербициды и пестициды, синтетические поверхностно-активные вещества, растворимые и нерастворимые углеводороды и т.д.
Сорбент обладает высокими адсорбционными и катионнобменными свойствами и может использоваться в качестве адсорбентов тяжелых металлов, нефтешламов, нефтепродуктов, загрязняющих водные объекты и почву.
«ГЛАУКОНИТ» ЭФФЕКТИВНОЕ РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ:
• в нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности;
• при обезвреживании и утилизации отходов промышленных предприятий;
• при очистке технологических вод и прудов отстойников промышленных предприятий;
• для реабилитации и восстановления городских территорий.
Для очистки и обезвреживаний почвы и водоемов от:
• нефтешламов;
• разливов нефти, и нефтепродуктов;
• буровых растворов;
• тяжелых металлов и их солей;
• нуклидов;
• токсичных химически-активных веществ.
ХИМИЧЕСКИЙ СОСТАВ СОРБЕНТА «ГЛАУКОНИТ»
Сорбент является сложной минеральной структурой, основным компонентом которого является природный минерал глауконит. Минерал относится к группе гидрослюд, к подклассу слоистых силикатов. Образование минерала глауконит происходит биогеохимическим циклом хемогенным путем в прибрежных морских отложениях.
Он характерен естественным уровнем рН среды, обусловленным содержанием в нем легко - и труднорастворимых солей, гумуса и гуминовых кислот, а также различных органических соединений на их основе и большим количеством микроэлементов, благоприятно влияющих на экосистему.
Состав сорбента:
Окись калия - 4-9,6 %
Закись железа - 0,8-8,7 %
Окись натрия - до 3,5 %
Окись магния - 2,4-4,7 %
Окись алюминия - 5,6-22,6 %
Двуокись кремния - 47,2-53 %
В глауконите содержится большое количество микроэлементов. Среди них: бор, фосфор, калий, стронций, йод, медь, ванадий, серебро, никель, селен, марганец, цинк, кобальт, кальций, хром, кадмий, бериллий, платина, молибден и другие.
Все микроэлементы находятся в легко извлекаемой форме, и быстро вступают в хемосорбционную реакцию с опасными химическими элементами, находящимися в окружающей среде, связывая и деструктуризируя их. При этом отсутствует процесс десорбции.
Внутренняя слоистая структура, имеющая большую площадь поверхности, минерала глауконит, объясняет высокие сорбционные и катионообменные свойства в отношении нефтепродуктов, тяжелых металлов, нуклидов и других экотоксикантов.
ПРИМЕНЕНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО СОРБЕНТА «ГЛАУКОНИТ» ТУ 2164-001-91350088-2011:
В НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Из числа наиболее опасных экотоксикантов для окружающей среды представляются нефтепродукты и отходы при добыче нефти, так как миграция вредных веществ из них может происходить наиболее интенсивно, поскольку содержащиеся в них соединения находятся в молекулярно-ионном растворимом состоянии.
Из-за избирательной способности глауконитов к поглощению нефте- и маслопродуктов сорбент, можно использовать в качестве части фильтрующей и бронирующей подушки, чтобы избежать загрязнения грунтовых вод.
Применение сорбента «Глауконит» позволяет:
• ликвидировать аварийные разливы нефти и продуктов ее переработки на почве, водоемах а также асфальтовых и бетонных покрытиях;
• обезвредить и утилизировать нефтешламы;
• реабилитировать и восстановить плодородие почвы;
• снизить финансовые затраты на замену верхнего слоя почвы при биологической рекультивации.
Задача:
Извлечь из почвы опасные вещества - диоксиды, токсины, нитраты, ПАВы, фенолы, бензолы, органические и отравляющие вещества;
Устранить токсичные химически-активные вещества, и довести их концентрацию до соответствия санитарным-нормам.
ПРИ ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Сорбент обезвреживает жидкие отработанные растворы и твёрдые шламовые отходы, образующиеся в процессе производства на гальванических, химических, металлургических и энергетических предприятиях, содержащие:
• соли тяжелых металлов;
• токсины, диоксины, фенолы;
• фосфор органические, хлорорганические и серосодержащие пестициды;
• нафтановые кислоты;
• и другие химические активные вещества.
После контакта сорбента с агрессивными для биогеоциноза веществами происходит хемосорбционный процесс и разрушение их методом каталитической деструкции, с получением экологически безопасных материалов и грунтов.
Проведено тестирование методом «Биотестирования» по стандартной методике определения токсичности воды и водных вытяжек из почв, осадков сточных вод, шламов по смертности и плодовитости двух тест-объектов: Daphnua magna Straus и Chlorella vulgaris. Результаты показывают, что гальванические шламы после обезвреживания сорбентом «Глауконит» не оказывают острое токсическое действие.
ОЧИСТКА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ВОД И ПРУДОВ ОТСТОЙНИКОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Сущность метода очистки сорбентом вод от загрязняющих веществ заключается в следующем: при совмещении сорбента с очищаемой жидкостью происходит хемосорбционное поглощение загрязнителей.
Технология регенерации загрязненных промышленных вод сорбентом «Глауконит» совмещает в себе в положительные качества известных методов: Химреагентного - высокая производительность и сорбционного- высокое качество очистки. При этом устраняются присущие им недостатки.
Использовать данный сорбент можно не только на производственных площадках для рециклинга оборотных вод, но и для очистки технологических водоемов и прудов отстойников без использования дорогостоящего стационарного оборудования.
Кроме того, получаемый при использовании сорбента осадок экологически безопасен и не требует специальных мер захоронения.
Из-за избирательной способности глауконитов к поглощению нефте- и маслопродуктов, фенолов, пестицидов и поверхностно-активных веществ сорбент, можно использовать в качестве части фильтрующей и бронирующей подушки, чтобы избежать загрязнения грунтовых вод.
ПРИМЕНЕНИЕ ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Экологическая обстановка в России и мире с каждым годом ухудшается, особенно в больших городах и промышленных районах, где расположены металлургические, машиностроительные, химические и фармацевтические, горнодобывающие предприятия, производство резиновых и пластмассовых изделий и прочие, загрязняющие почву и водные источники выбросами. Загрязненные городские земли, водоемы и атмосфера содержат химические реагенты, ионы и соли тяжелых металлов, отрицательно влияющие на окружающую природную среду и здоровье проживающих на территории людей.
Комплексное применением глауконита позволит решить многие проблемы, порожденные развитой индустриализацией. Сорбент является поистине спасительным средством для решения проблемы реабилитации территорий, имеющих высокую техногенную нагрузку от деятельности предприятий современной индустрии или пораженных радионуклидами. При очистке почв и водоемов сорбент показывает высокую способность к поглощению (сорбции) стронция, цезия, плутония, тяжелых металлов.
Сорбент «Глауконит» эффективное средство для:
• детоксикации и ремедиации почв городских территорий;
• защиты почв от загрязнений реагентами и солями тяжелых металлов;
• очистки водоемов, расположенных в городской черте;
• улучшения структуры почв для озеленения и ландшафтной архитектуры.
УПАКОВКА
Полипропиленовые или многослойные бумажные мешки по 25 и 50 кг. МКР 400-700 кг.
Для решения задач инженерной геоэкологии по защите окружающей среды от воздействия различных экотоксикантов, способных интенсивно мигрировать в гидро- и геосфере и тем самым нарушать нормальный ход биохимических процессов, доказана возможность использования высокой поглотительной и деструкционной способности сорбента.
Из числа экотоксикантов для окружающей среды наибольшую опасность представляют нефтепродукты. При этом особую опасность для окружающей среды представляют содержащиеся в отходах тяжелые металлы (Cd, Pb, Hg, Си, Zn, Ni, Cr и др.), радионуклиды, хлорорганические соединения, гербициды и пестициды, синтетические поверхностно-активные вещества, растворимые и нерастворимые углеводороды и т.д.
Сорбент обладает высокими адсорбционными и катионнобменными свойствами и может использоваться в качестве адсорбентов тяжелых металлов, нефтешламов, нефтепродуктов, загрязняющих водные объекты и почву.
«ГЛАУКОНИТ» ЭФФЕКТИВНОЕ РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ:
• в нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности;
• при обезвреживании и утилизации отходов промышленных предприятий;
• при очистке технологических вод и прудов отстойников промышленных предприятий;
• для реабилитации и восстановления городских территорий.
Для очистки и обезвреживаний почвы и водоемов от:
• нефтешламов;
• разливов нефти, и нефтепродуктов;
• буровых растворов;
• тяжелых металлов и их солей;
• нуклидов;
• токсичных химически-активных веществ.
ХИМИЧЕСКИЙ СОСТАВ СОРБЕНТА «ГЛАУКОНИТ»
Сорбент является сложной минеральной структурой, основным компонентом которого является природный минерал глауконит. Минерал относится к группе гидрослюд, к подклассу слоистых силикатов. Образование минерала глауконит происходит биогеохимическим циклом хемогенным путем в прибрежных морских отложениях.
Он характерен естественным уровнем рН среды, обусловленным содержанием в нем легко - и труднорастворимых солей, гумуса и гуминовых кислот, а также различных органических соединений на их основе и большим количеством микроэлементов, благоприятно влияющих на экосистему.
Состав сорбента:
Окись калия - 4-9,6 %
Закись железа - 0,8-8,7 %
Окись натрия - до 3,5 %
Окись магния - 2,4-4,7 %
Окись алюминия - 5,6-22,6 %
Двуокись кремния - 47,2-53 %
В глауконите содержится большое количество микроэлементов. Среди них: бор, фосфор, калий, стронций, йод, медь, ванадий, серебро, никель, селен, марганец, цинк, кобальт, кальций, хром, кадмий, бериллий, платина, молибден и другие.
Все микроэлементы находятся в легко извлекаемой форме, и быстро вступают в хемосорбционную реакцию с опасными химическими элементами, находящимися в окружающей среде, связывая и деструктуризируя их. При этом отсутствует процесс десорбции.
Внутренняя слоистая структура, имеющая большую площадь поверхности, минерала глауконит, объясняет высокие сорбционные и катионообменные свойства в отношении нефтепродуктов, тяжелых металлов, нуклидов и других экотоксикантов.
ПРИМЕНЕНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО СОРБЕНТА «ГЛАУКОНИТ» ТУ 2164-001-91350088-2011:
В НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Из числа наиболее опасных экотоксикантов для окружающей среды представляются нефтепродукты и отходы при добыче нефти, так как миграция вредных веществ из них может происходить наиболее интенсивно, поскольку содержащиеся в них соединения находятся в молекулярно-ионном растворимом состоянии.
Из-за избирательной способности глауконитов к поглощению нефте- и маслопродуктов сорбент, можно использовать в качестве части фильтрующей и бронирующей подушки, чтобы избежать загрязнения грунтовых вод.
Применение сорбента «Глауконит» позволяет:
• ликвидировать аварийные разливы нефти и продуктов ее переработки на почве, водоемах а также асфальтовых и бетонных покрытиях;
• обезвредить и утилизировать нефтешламы;
• реабилитировать и восстановить плодородие почвы;
• снизить финансовые затраты на замену верхнего слоя почвы при биологической рекультивации.
Задача:
Извлечь из почвы опасные вещества - диоксиды, токсины, нитраты, ПАВы, фенолы, бензолы, органические и отравляющие вещества;
Устранить токсичные химически-активные вещества, и довести их концентрацию до соответствия санитарным-нормам.
ПРИ ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Сорбент обезвреживает жидкие отработанные растворы и твёрдые шламовые отходы, образующиеся в процессе производства на гальванических, химических, металлургических и энергетических предприятиях, содержащие:
• соли тяжелых металлов;
• токсины, диоксины, фенолы;
• фосфор органические, хлорорганические и серосодержащие пестициды;
• нафтановые кислоты;
• и другие химические активные вещества.
После контакта сорбента с агрессивными для биогеоциноза веществами происходит хемосорбционный процесс и разрушение их методом каталитической деструкции, с получением экологически безопасных материалов и грунтов.
Проведено тестирование методом «Биотестирования» по стандартной методике определения токсичности воды и водных вытяжек из почв, осадков сточных вод, шламов по смертности и плодовитости двух тест-объектов: Daphnua magna Straus и Chlorella vulgaris. Результаты показывают, что гальванические шламы после обезвреживания сорбентом «Глауконит» не оказывают острое токсическое действие.
ОЧИСТКА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ВОД И ПРУДОВ ОТСТОЙНИКОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Сущность метода очистки сорбентом вод от загрязняющих веществ заключается в следующем: при совмещении сорбента с очищаемой жидкостью происходит хемосорбционное поглощение загрязнителей.
Технология регенерации загрязненных промышленных вод сорбентом «Глауконит» совмещает в себе в положительные качества известных методов: Химреагентного - высокая производительность и сорбционного- высокое качество очистки. При этом устраняются присущие им недостатки.
Использовать данный сорбент можно не только на производственных площадках для рециклинга оборотных вод, но и для очистки технологических водоемов и прудов отстойников без использования дорогостоящего стационарного оборудования.
Кроме того, получаемый при использовании сорбента осадок экологически безопасен и не требует специальных мер захоронения.
Из-за избирательной способности глауконитов к поглощению нефте- и маслопродуктов, фенолов, пестицидов и поверхностно-активных веществ сорбент, можно использовать в качестве части фильтрующей и бронирующей подушки, чтобы избежать загрязнения грунтовых вод.
ПРИМЕНЕНИЕ ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Экологическая обстановка в России и мире с каждым годом ухудшается, особенно в больших городах и промышленных районах, где расположены металлургические, машиностроительные, химические и фармацевтические, горнодобывающие предприятия, производство резиновых и пластмассовых изделий и прочие, загрязняющие почву и водные источники выбросами. Загрязненные городские земли, водоемы и атмосфера содержат химические реагенты, ионы и соли тяжелых металлов, отрицательно влияющие на окружающую природную среду и здоровье проживающих на территории людей.
Комплексное применением глауконита позволит решить многие проблемы, порожденные развитой индустриализацией. Сорбент является поистине спасительным средством для решения проблемы реабилитации территорий, имеющих высокую техногенную нагрузку от деятельности предприятий современной индустрии или пораженных радионуклидами. При очистке почв и водоемов сорбент показывает высокую способность к поглощению (сорбции) стронция, цезия, плутония, тяжелых металлов.
Сорбент «Глауконит» эффективное средство для:
• детоксикации и ремедиации почв городских территорий;
• защиты почв от загрязнений реагентами и солями тяжелых металлов;
• очистки водоемов, расположенных в городской черте;
• улучшения структуры почв для озеленения и ландшафтной архитектуры.
УПАКОВКА
Полипропиленовые или многослойные бумажные мешки по 25 и 50 кг. МКР 400-700 кг.
Отправьте запрос на консультацию
Наш специалист свяжется с вами, чтобы уточнить дату и время встречи
Ознакомиться с политикой в отношении обработки персональных данных можно здесь
https://диамакс.com/oferta
https://диамакс.com/oferta
